Sobre el autor

Bernardo de Miguel es corresponsal en Bruselas desde finales de 1999. Desde entonces ha cubierto el nacimiento del euro, la ampliación de la UE hacia el Este, el descarrilamiento de la Constitución europea y el brutal impacto de la crisis financiera. Autor de “¿Qué está pasando?” (Ediciones Deusto, 2011), una reflexión urgente sobre la primera gran crisis de la moneda única europea.

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02 marzo , 2012 | 19 : 21

Rajoy se rebela... con cargo a las autonomías

Espartaco

Como se esperaba, el presidente Mariano Rajoy ha ofrecido a la UE el compromiso de cumplir este año con el objetivo de déficit estructural (-3,5%) pactado por el Gobierno anterior a cambio de que Bruselas se olvide de la cifra global (4,4%). La diferencia entre esos dos parámetros puede parecer un exótico arcano, pero tiene  clarísimas (y dolorosas) consecuencias.  

Quizá es más fácil de explicarlo si pensamos en nuestras cuentas personales.

Estructural sería lo que gastamos en vivienda, manutención o necesidades cotidianas. Para llegar a la cifra global, habría que añadir cualquier gasto sobrevenido como el derivado de un percance inesperado (un accidente, una enfermedad, el cambio de la lavadora) o de una factura que no llega cada mes (los libros escolares o la ortodoncia de turno). 

Si las cuentas se nos descontrolan un mes, el problema no es grave siempre que podamos compensarlo en los siguientes meses. Pero si se nos van de manera repetida, la única manera de sanearlas es pedir una subida de sueldo (peliagudo en esta coyuntura) o ajustar los gastos habituales (buscar una vivienda más barata, vigilar la bolsa de la compra, quedarse en casa el fin de semana...). 

España, según ha explicado hoy Rajoy, padece ambos problemas: no llega nunca a final de mes y mucho menos a final de año. Se ha excedido en el gasto estructural (más de dos puntos sobre el objetivo marcado) y en el sobrevenido o cíclico (punto y medio, como consecuencia de la recesión): en total, un déficit del 8,5% frente al 6% previsto.

Para apaciguar a Bruselas tras este desliz, el Gobierno se propone recortar drásticamente el gasto corriente (35.000 millones de euros). Y, en cambio, deja aumentar el cíclico.

Pero en la definición de esas dos categorías surgirá el gran problema entre Madrid y Bruselas. Y, sobre todo, entre La Moncloa y los gobiernos autonómicos. Porque la decisión no es neutral, sino cargada de significado político, y en España, además, la mayor parte del gasto estructural está descentralizado.

El Gobierno, por ejemplo, puede defender que la evolución del gasto en desempleo es cíclica y no se puede evitar. Pero Bruselas puede pedir un diseño de esa política que amortigüe el impacto financiero (que no el humano) de la recesión: o sea, menos dinero y durante menos tiempo para los parados.

El gasto en educación, en cambio, es estructural. Pero ¿puede pedir Rajoy a las autonomías que recorten esa partida en un país que registra una de las mayores tasas de Europa en abandono escolar? ¿Se puede recortar en sanidad?

De momento, todo indica que sí, porque la mayor parte del ajuste para llegar al 5,8% se hará a costa de reducir el déficit estructural  hasta el 3,5% este año y hasta el 2,4% el que viene.

Así que entrenen a partir de mañana, porque nos espera una casa más pequeña, una cesta de la compra más espartana y muchos fines de semana en casa.

(Por cierto, que la comparación con Espartaco está sacada de un tuit de mi estimada colega Alicia G. Gracias!). 

Comentarios

popoff

Me contaba un sufrido aragonés que en donde él vivía había diversos "niveles administrativos": comunidad europea, nación española, comunidad autónoma, diputación provincial, comarca, mancomunidades varias, municipio, comunidad de vecinos de la urbanización. Y no sé si me olvide de alguno. Varios de esos niveles dan puestos con sueldo (no sé si trabajo) a diversos políticos de partido. Así pensando algunos otros dan trabajo (no sueldo) a diversos ciudadanos.

Alexandros

Recuerdo perfectamente que cuando se hicieron los traspasos en educación y sanidad, en un principio, las partidas de dinero del gobierno central que las acompañaban tenían un destino finalista. Estaban destinadas a educación y sanidad. Cataluña luchó denodadamente para suprimir el destino finalista del dinero recibido y al final lo consiguió. Todas las demás CCAA obtuvieron la misma concesión. De esta manera las autonomías pudieron destinar el dinero que tenía por finalidad la educación y la sanidad a montarse una televisión autonómica. Suprimieron dinero de las partidas de sanidad y educación y lo pusieron en otros lugares. Por lo tanto si hablamos ahora de gastos estructurales nos tenemos que preguntar a qué gastos nos referimos. ¿A mantener el parque de vehículos de gama alta al servicio de la autonomía? ¿Al pago de la televisión autonómica al servicio de los dirigentes de la autonomía? Antes de meterse en berenjenales el gobierno central debería establecer por ley orgánica cuáles son los servicios estructurales de las CCAA. Lo que no fuera estructural se podría suprimir con más facilidad. Entre cerrar quirófanos o dar una subvención a una aerolínea o construir un aeropuerto inútil a lo mejor la Comunidad autónoma considera estructural esto último y completamente superfluo y prescindible el presupuesto dedicado a sanidad y educación. Por lo tanto antes de empezar la poda el gobierno central debería establecer qué ramas se pueden cortar. Si el gobierno central no racionaliza el gasto parece que nos encontramos en el camarote de los Hermanos Marx. Unas autonomías suprimirán quirófanos y otras aulas de educación.

VIER

El problema de Rajoy es que es prisonero de lo que dijo. En la opsición viva Merkel, hay que cumplir déficit, nosotros no tendremos paro. Nosostros somos unos grandes gestores ( comunidad valenciana, murcia.... com están). No subiremos impuestos, irpf y sin lugar a dudas después andaluzas iva al 20%.
Increible ayer Rajoy siguió el consejo de Rubalcaba en el debate de relajar objetivos de déficit. Pero desgraciadamente la troika dirà que no y este señor o hace lo que le dicen o tendrà que irse. Ya les estaría bien a los de PP esta cura de humildad.

fer

Mucho cuidado con estas decisiones porque si Rajoy se ha comportado (a pesar de su apariencia) como un alumno revoltoso y respondón, a final de curso le van a preguntar si ha cumplido el déficit que él mismo se marcó y como sea que no (esperemos por nuestro bien que no sea así) entonces Sor Merkel y el resto del claustro de profesores le pueden poner (nos pueden poner) unos deberes más duros para el próximo año.

Ciro

Café envenenado para todos.

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